健全全面從嚴治黨體(tǐ)系※
習近平
今天進行二十屆中(zhōng)央政治局第十五次集體(tǐ)學(xué)習，内容是健全全面從嚴治黨體(tǐ)系，目的是總結新(xīn)時代以來全面從嚴治黨體(tǐ)系建設取得的成就，分(fēn)析面臨的新(xīn)形勢新(xīn)任務(wù)，研究健全全面從嚴治黨體(tǐ)系的思路和舉措。
再過幾天就是我們黨103周年誕辰，我代表黨中(zhōng)央，向全國(guó)廣大共産(chǎn)黨員緻以節日的問候！
黨的十八大以來，我們堅定不移推進全面從嚴治黨，取得一系列理(lǐ)論創新(xīn)、實踐創新(xīn)、制度創新(xīn)成果，構建起全面從嚴治黨體(tǐ)系，開辟了百年大黨自我革命新(xīn)境界。廣大黨員、幹部、群衆對全面從嚴治黨衷心擁護，對取得的成效高度認可(kě)。同時也要看到，黨内存在的思想不純、組織不純、作(zuò)風不純等突出問題尚未得到根本解決，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，而且新(xīn)情況新(xīn)問題不斷湧現，黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”将長(cháng)期存在。全面從嚴治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。全黨必須永葆趕考的清醒和堅定，以健全全面從嚴治黨體(tǐ)系為(wèi)有(yǒu)效途徑，不斷把新(xīn)時代黨的建設新(xīn)的偉大工(gōng)程推向前進。
在國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系中(zhōng)，我們黨居于總攬全局、協調各方的領導核心地位。要保證權力正确行使、規範運行，提高黨的執政能(néng)力和領導水平，就必須切實做到黨和國(guó)家事業拓展到哪裏、黨的建設就覆蓋到哪裏。新(xīn)時代黨的建設是以黨的政治建設為(wèi)統領、黨的各項建設同向發力綜合發力的系統工(gōng)程，必須以黨中(zhōng)央關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想為(wèi)根本遵循，堅持和加強黨的全面領導和黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導，貫徹落實新(xīn)時代黨的建設總要求，用(yòng)系統思維、科(kē)學(xué)方法推進管黨治黨内容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，進一步健全要素齊全、功能(néng)完備、科(kē)學(xué)規範、運行高效的全面從嚴治黨體(tǐ)系。
第一，健全上下貫通、執行有(yǒu)力的組織體(tǐ)系。黨的領導、管黨治黨各項工(gōng)作(zuò)要落到實處，黨的中(zhōng)央組織、地方組織、基層組織都必須堅強有(yǒu)力、順暢運轉。隻有(yǒu)黨的組織體(tǐ)系嚴密起來，黨的各級組織政治功能(néng)和組織功能(néng)充分(fēn)發揮出來，全面從嚴治黨才能(néng)持續向縱深推進。
嚴密黨的組織體(tǐ)系，關鍵是堅持黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導，根本在做到“兩個維護”。要完善黨中(zhōng)央重大決策部署落實機制，及時發現和解決“攔路虎”、“中(zhōng)梗阻”、“斷頭路”等問題，确保黨中(zhōng)央政令暢通、令行禁止。要堅持和完善黨建工(gōng)作(zuò)領導體(tǐ)制和組織管理(lǐ)體(tǐ)制，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎的工(gōng)作(zuò)格局，推動各層級各領域黨組織全面過硬。要堅持補短闆、填空白與提質(zhì)量、強功能(néng)并舉，大力推進黨建引領基層治理(lǐ)，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，切實提高基層黨組織領導基層治理(lǐ)能(néng)力。要适應經濟社會深刻變革，探索加強新(xīn)經濟組織、新(xīn)社會組織、新(xīn)就業群體(tǐ)黨建工(gōng)作(zuò)，創新(xīn)黨組織設置和活動方式，有(yǒu)效破解黨建工(gōng)作(zuò)誰負責、黨組織怎麽建、如何起作(zuò)用(yòng)、對黨員如何教育管理(lǐ)等難題，擴大黨在新(xīn)興領域的号召力凝聚力影響力。要善于運用(yòng)互聯網技(jì )術和信息化手段開展黨建工(gōng)作(zuò)，努力實現黨的組織和黨的工(gōng)作(zuò)線(xiàn)下線(xiàn)上全覆蓋。
第二，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體(tǐ)系。掌握科(kē)學(xué)理(lǐ)論、夯實思想根基，全面從嚴治黨才有(yǒu)堅實支撐。必須抓好思想建設這個基礎，堅持不懈推進黨的創新(xīn)理(lǐ)論武裝(zhuāng)，持之以恒加強黨性教育，引導黨員、幹部把全面從嚴治黨戰略方針轉化為(wèi)自覺行動。
黨的十八大以來，我們堅持以理(lǐ)論學(xué)習為(wèi)主線(xiàn)，接續開展黨内集中(zhōng)教育，有(yǒu)效提升了全黨馬克思主義水平，有(yǒu)力促進了全黨政治上、思想上、行動上的統一。要不斷創新(xīn)理(lǐ)論武裝(zhuāng)的方式方法，堅持經常性教育和集中(zhōng)性教育相結合、理(lǐ)論武裝(zhuāng)和實踐運用(yòng)相結合、強黨性和增本領相結合，健全落實以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風、以學(xué)促幹長(cháng)效機制。要健全黨委（黨組）理(lǐ)論學(xué)習中(zhōng)心組學(xué)習、基層黨組織理(lǐ)論學(xué)習制度，完善黨校（行政學(xué)院）、幹部學(xué)院理(lǐ)論培訓質(zhì)量評估和動态優化機制，加強教材體(tǐ)系建設，推動黨員、幹部把黨的創新(xīn)理(lǐ)論轉化為(wèi)堅定理(lǐ)想信念、強大精(jīng)神動力和出色工(gōng)作(zuò)業績。
2024年12月26日至27日，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局召開民(mín)主生活會，中(zhōng)共中(zhōng)央總書記習近平主持會議并發表重要講話。
第三，健全精(jīng)準發力、标本兼治的監管體(tǐ)系。推進全面從嚴治黨，重在真管真嚴，要在精(jīng)準施治。要密切關注和分(fēn)析研判黨情黨風新(xīn)動向，堅持奔着問題去、對着根源治，既治标又(yòu)治本，提高管黨治黨的精(jīng)準性、實效性。
要堅持黨性黨風黨紀一起抓、治病強身相結合，改進黨員管理(lǐ)機制，完善從嚴管理(lǐ)監督幹部機制，健全正風肅紀常态化機制，完善一體(tǐ)推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐工(gōng)作(zuò)機制，通過全方位、全過程、全周期從嚴治理(lǐ)，把嚴的要求體(tǐ)現到管黨治黨各方面各環節，落實到黨的各級組織和全體(tǐ)黨員身上。
要堅持黨的自我監督和人民(mín)監督相結合，促進各類監督貫通協調，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體(tǐ)系。要突出監督重點，着力抓好政治監督、領導班子特别是“一把手”監督、“三重一大”事項監督以及權力集中(zhōng)、資金密集、資源富集等重點領域的監督，切實讓特權現象和腐敗問題無所遁形。
第四，健全科(kē)學(xué)完備、有(yǒu)效管用(yòng)的制度體(tǐ)系。全面從嚴治黨政治性、原則性強，必須有(yǒu)一套科(kē)學(xué)完備的制度來規範。制度建設要與管黨治黨需要相适應、與黨的各項建設相配套，全方位織密制度的籠子。同時，也要防止制度過于煩瑣、陷入“制度陷阱”。要加強系統集成，使各項制度成為(wèi)有(yǒu)機整體(tǐ)，避免出現相互割裂、相互掣肘、碎片化現象。
要深化黨内法規制度建設改革，做好頂層設計、查漏補缺、提質(zhì)增效文(wén)章。要面向實踐需要，尊重基層首創精(jīng)神，及時将好經驗好做法上升為(wèi)制度，使制度更加切合實際。要強化制度治黨、依規治黨的高度自覺，着力提高制度執行力，推動全面從嚴治黨在法規制度軌道上向縱深發展。
第五，健全主體(tǐ)明确、要求清晰的責任體(tǐ)系。全面從嚴治黨是全黨的共同責任，必須分(fēn)層分(fēn)類建立健全責任體(tǐ)系，以明确責任、壓實責任推動各級黨組織和廣大黨員、幹部知責、擔責、履責。
要圍繞加強對管黨治黨的領導、選好用(yòng)好幹部、強化權力運行監督制約、維護群衆利益等，明确黨委（黨組）全面從嚴治黨主體(tǐ)責任；圍繞高效監督、從嚴執紀、精(jīng)準問責等，明确各級紀委的監督責任；圍繞抓好班子、帶好隊伍、推動落實，明确黨委（黨組）書記第一責任人責任；結合職責任務(wù)分(fēn)工(gōng)，按照“一崗雙責”要求，明确領導班子其他(tā)成員的管黨治黨責任；圍繞嚴于自律和互相監督、互相提醒幫助，結合黨員、幹部崗位特點和工(gōng)作(zuò)實際，明确黨員、幹部的具(jù)體(tǐ)責任。要健全精(jīng)準科(kē)學(xué)的問責機制，層層傳導壓力，以責任主體(tǐ)到位、責任要求到位、考核問責到位，推動管黨治黨責任落實到位。
健全全面從嚴治黨體(tǐ)系、深入推進全面從嚴治黨，中(zhōng)央政治局的同志(zhì)要帶好頭、當表率，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，團結帶領全黨把黨治理(lǐ)好、建設強，為(wèi)以中(zhōng)國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業提供堅強保障。
※這是習近平總書記2024年6月27日在二十屆中(zhōng)央政治局第十五次集體(tǐ)學(xué)習時的講話。
