工(gōng)信廳聯企業函〔2025〕50号

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團中(zhōng)小(xiǎo)企業、發展改革、财政、人力資源社會保障、農業農村、商(shāng)務(wù)、文(wén)化和旅遊、退役軍人事務(wù)、市場監管、知識産(chǎn)權管理(lǐ)部門，總工(gōng)會、工(gōng)商(shāng)聯、貿促會，海關總署各直屬海關，國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦(bàn)事處，國(guó)家金融監管總局各監管局、中(zhōng)國(guó)證監會各監管局：

為(wèi)深入貫徹黨的二十大和二十屆二中(zhōng)、三中(zhōng)全會精(jīng)神，落實中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議部署，高質(zhì)量完成《“十四五”促進中(zhōng)小(xiǎo)企業發展規劃》目标任務(wù)，促進中(zhōng)小(xiǎo)企業專精(jīng)特新(xīn)發展，工(gōng)業和信息化部等17部門共同組織開展2025年“一起益企”中(zhōng)小(xiǎo)企業服務(wù)行動。有(yǒu)關事項通知如下：

一、總體(tǐ)要求

堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，深入貫徹習近平總書記關于促進中(zhōng)小(xiǎo)企業發展的重要指示批示精(jīng)神，落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅持服務(wù)與管理(lǐ)并重、發展與幫扶并舉，聚焦企業生産(chǎn)經營發展需求，加強部門協同、上下聯動，發揮各級中(zhōng)小(xiǎo)企業公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系線(xiàn)下“一張網”和中(zhōng)國(guó)中(zhōng)小(xiǎo)企業服務(wù)網線(xiàn)上“一張網”作(zuò)用(yòng)，推動兩網一體(tǐ)，組織各類服務(wù)資源、服務(wù)力量深入企業、園區(qū)、集群，推出内容豐富、形式多(duō)樣的服務(wù)活動和針對性強、實效性好的服務(wù)舉措，以服務(wù)助企為(wèi)抓手，統籌推進政策惠企、環境活企、創新(xīn)強企、人才興企、法律護企，助力中(zhōng)小(xiǎo)企業穩定預期、激發活力，推進高質(zhì)量發展。

二、行動内容

“一起益企”中(zhōng)小(xiǎo)企業服務(wù)行動貫穿2025年全年，并于6月組織開展“中(zhōng)小(xiǎo)企業服務(wù)月”活動。各單位要充分(fēn)發揮資源優勢，積極動員系統力量，結合各地實際和産(chǎn)業特色，按照《服務(wù)行動清單》（見附件），重點從5個方面開展服務(wù)行動。

（一）政策惠企。廣泛宣貫各地區(qū)各部門惠企政策，強化政策深度解讀、智能(néng)推送和精(jīng)準輔導，确保各類政策落地見效，提升中(zhōng)小(xiǎo)企業獲得感。發揮政策互聯網平台作(zuò)用(yòng)，運用(yòng)大數據、雲計算、人工(gōng)智能(néng)等數字技(jì )術，基于企業畫像精(jīng)準推送涉企政策信息。加強中(zhōng)小(xiǎo)企業生産(chǎn)經營情況運行分(fēn)析、調查研究和政策預研，推動出台更多(duō)普惠性針對性政策舉措，及時幫助解決企業急難愁盼問題。

（二）環境活企。加強對中(zhōng)小(xiǎo)企業發展成就宣傳報道，講好中(zhōng)小(xiǎo)企業故事。發揮好中(zhōng)小(xiǎo)企業發展環境評估和綜合督查作(zuò)用(yòng)，以評促優、以督促優。積極打造消費場景，加強交流合作(zuò)，推動中(zhōng)小(xiǎo)企業拓展市場、融入大企業産(chǎn)業鏈供應鏈創新(xīn)鏈。強化跨部門跨領域數據信息共享，優化融資促進服務(wù)，提升中(zhōng)小(xiǎo)企業融資便利水平。

（三）創新(xīn)強企。堅持專精(jīng)特新(xīn)發展理(lǐ)念，統一優質(zhì)企業梯度培育，組織開展管理(lǐ)診斷、質(zhì)量診斷、節能(néng)診斷、中(zhōng)試驗證、檢驗檢測和專精(jīng)特新(xīn)賦能(néng)等服務(wù)，促進中(zhōng)小(xiǎo)企業專精(jīng)特新(xīn)發展。推動“政産(chǎn)學(xué)研用(yòng)”協同創新(xīn)和大中(zhōng)小(xiǎo)企業融通創新(xīn)，提升中(zhōng)小(xiǎo)企業核心競争力。開發推廣适合中(zhōng)小(xiǎo)企業特點的“小(xiǎo)快輕準”數字化産(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，推動中(zhōng)小(xiǎo)企業加快數字化智能(néng)化轉型。深入實施制造業卓越質(zhì)量工(gōng)程，持續開展質(zhì)量管理(lǐ)能(néng)力評價。

（四）人才興企。堅持以人才為(wèi)第一資源，完善人才“引育留用(yòng)”機制，加強中(zhōng)小(xiǎo)企業人才隊伍建設。搭建多(duō)渠道産(chǎn)才、校企對接平台，廣泛開展線(xiàn)上線(xiàn)下、形式多(duō)樣的供需對接活動，助力中(zhōng)小(xiǎo)企業人才引進和用(yòng)工(gōng)保障。加強中(zhōng)小(xiǎo)企業經營管理(lǐ)、技(jì )術、技(jì )能(néng)人才培訓，優化培訓資源供給，持續提高中(zhōng)小(xiǎo)企業人才職業技(jì )能(néng)和綜合素質(zhì)。

（五）法律護企。落實《中(zhōng)小(xiǎo)企業促進法》《保障中(zhōng)小(xiǎo)企業款項支付條例》等法律法規，推動制修訂和完善法律法規體(tǐ)系，建立長(cháng)效機制，保護中(zhōng)小(xiǎo)企業合法權益。完善中(zhōng)小(xiǎo)企業訴求響應和反饋機制，形成“問題受理(lǐ)－辦(bàn)理(lǐ)－反饋－跟蹤回訪”工(gōng)作(zuò)閉環。開展法律宣講、法治體(tǐ)檢和協商(shāng)調解等專項服務(wù)，引導企業加強合規管理(lǐ)，防範化解經營風險。

三、工(gōng)作(zuò)要求

（一）加強統籌，協同推進。各地中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門要發揮牽頭作(zuò)用(yòng)，加強與相關部門和單位協同配合，統籌制定本地實施方案，細化服務(wù)措施和任務(wù)分(fēn)工(gōng)。各相關部門要堅持系統觀念，以本部門确定的服務(wù)行動清單内容為(wèi)基礎，結合行業和地方實際開展特色服務(wù)活動。

（二）線(xiàn)上線(xiàn)下，聯動發力。發揮中(zhōng)國(guó)中(zhōng)小(xiǎo)企業服務(wù)網（www.chinasme.cn）和各地“一站式”中(zhōng)小(xiǎo)企業綜合服務(wù)平台作(zuò)用(yòng)，推動線(xiàn)上線(xiàn)下融合，提升服務(wù)覆蓋面和精(jīng)準化、便利化水平。各地中(zhōng)小(xiǎo)企業公(gōng)共服務(wù)機構要引領帶動各類社會組織和廣大市場化服務(wù)機構，優化服務(wù)供給，形成服務(wù)合力。

（三）宣傳推廣，擴大影響。工(gōng)業和信息化部及時了解各地區(qū)各部門服務(wù)開展情況、服務(wù)成效和典型案例，通過現場交流、編發簡報、新(xīn)聞媒體(tǐ)宣傳報道、中(zhōng)國(guó)中(zhōng)小(xiǎo)企業服務(wù)網開設專欄等方式加強經驗交流，推動互鑒互促、共同提高。各地區(qū)各部門要加強與媒體(tǐ)溝通合作(zuò)，及時宣傳推廣服務(wù)行動特色亮點，不斷提高影響力，相關工(gōng)作(zuò)進展和經驗及時報工(gōng)業和信息化部（中(zhōng)小(xiǎo)企業局）。

附件：服務(wù)行動清單

工(gōng)業和信息化部辦(bàn)公(gōng)廳

國(guó)家發展和改革委員會辦(bàn)公(gōng)廳

财政部辦(bàn)公(gōng)廳

人力資源和社會保障部辦(bàn)公(gōng)廳

農業農村部辦(bàn)公(gōng)廳

商(shāng)務(wù)部辦(bàn)公(gōng)廳

文(wén)化和旅遊部辦(bàn)公(gōng)廳

退役軍人事務(wù)部辦(bàn)公(gōng)廳

海關總署辦(bàn)公(gōng)廳

國(guó)家稅務(wù)總局辦(bàn)公(gōng)廳

國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局辦(bàn)公(gōng)廳

國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局辦(bàn)公(gōng)廳

中(zhōng)國(guó)證券監督管理(lǐ)委員會辦(bàn)公(gōng)廳

國(guó)家知識産(chǎn)權局辦(bàn)公(gōng)室

中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會辦(bàn)公(gōng)廳

中(zhōng)華全國(guó)工(gōng)商(shāng)業聯合會辦(bàn)公(gōng)廳

中(zhōng)國(guó)國(guó)際貿易促進委員會辦(bàn)公(gōng)室

2025年2月14日